Положение об общественной палате

Р Е Ш Е Н И Е

Муниципального Совета  городского поселения

Гаврилов-Ям второго созыва

 

Об утверждении Положения об Общественной палате городского поселения  Гаврилов-Ям

(в редакции решения № 105 от 28.06.2011

в редакции решения № 210 от 15.04.2014)

 

Принято Муниципальным Советом

городского поселения Гаврилов – Ям

12.04.2011

     

             В целях дальнейшего совершенствования местного самоуправления, расширения участия жителей города Гаврилов-Ям в осуществлении местного самоуправления, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Законом Ярославской области от 07.10.2008 N 50-з "Об Общественной палате Ярославской области", ст.ст.11,22 Устава городского поселения Гаврилов-Ям, 

Муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям

 

РЕШИЛ:

 

1. Утвердить Положение об Общественной палате городского поселения Гаврилов-Ям.

2. Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

 

 

Глава городского поселения

Гаврилов-Ям                                                                                 В. А. Попов

12.04.2011  

№ 93

 

 


 

Приложение 1

к Решению Муниципального Совета

городского поселения Гаврилов-Ям

от   12.04.2011г    № 93

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАВРИЛОВ-ЯМ

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Настоящее Положение определяет цели и задачи Общественной палаты городского поселения Гаврилов-Ям (далее - Общественная палата), устанавливает срок полномочий, состав и органы управления, порядок формирования, осуществление и прекращение деятельности Общественной палаты, а также обеспечение ее деятельности. По всем остальным вопросам Общественная палата руководствуется собственными решениями, принятыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Общественная палата является независимым постоянно действующим консультативным совещательным органом без образования юридического лица, который создан в целях развития институтов гражданского общества, реализации конституционных прав и общих интересов жителей города Гаврилов-Ям, учета интересов населения города и обеспечения взаимодействия граждан, их объединений и органов местного самоуправления для достижения согласованных решений по наиболее важным вопросам экономического и социального развития, укрепления правопорядка и общественной безопасности, защиты основных прав и свобод человека и гражданина.

3. Задачами Общественной палаты являются:

- привлечение граждан и некоммерческих организаций к выработке и реализации социально-экономической политики в городе Гаврилов-Ям;

- доведение до сведения органов местного самоуправления общественного мнения;

- выдвижение и поддержка инициатив граждан и некоммерческих организаций;

- проведение общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов;

- осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления;

- выработка рекомендаций по вопросам местного значения и развития гражданского общества;

- подготовка и публикация ежегодного доклада Общественной палаты, регулярное информирование населения города Гаврилов-Ям о деятельности Общественной палаты, ее инициативах и предложениях.

 

 II. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

 

1. Общественная палата городского поселения Гаврилов-Ям состоит из двенадцати членов, имеющих особые заслуги и пользующихся авторитетом и уважением в местном сообществе назначаемых в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

2. Глава городского поселения Гаврилов-Ям определяет кандидатуры четырех жителей города Гаврилов-Ям, имеющих особые заслуги и пользующихся авторитетом и уважением в местном сообществе , и предлагает указанным жителям войти в состав Общественной палаты.

3. Муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям, определяет кандидатуры четырех жителей города, имеющих особые заслуги и пользующихся авторитетом и уважением в местном сообществе, и предлагает указанным жителям войти в состав Общественной палаты.

4. Жители города Гаврилов-Ям, получившие предложения войти в состав Общественной палаты, письменно уведомляют соответственно главу городского поселения Гаврилов-Ям, Муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты.

5. Глава городского поселения Гаврилов-Ям, Муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям в течение тридцати дней со дня вступления в силу настоящего Положения своими распоряжениями (решениями) утверждают соответственно по четыре определенных ими членов Общественной палаты.

6. Лица, ставшие членами Общественной палаты, на своем собрании определяют кандидатуры четырех жителей города Гаврилов-Ям и предлагают указанным жителям войти в состав Общественной палаты.

Жители Гаврилов-Яма, получившие предложения войти в состав Общественной палаты, письменно уведомляют Общественную палату о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты.

7.В течение десяти рабочих дней с момента назначения членов Общественной палаты в соответствии с пунктами 1-4 настоящего раздела администрация городского поселения Гаврилов-Ям извещает членов нового состава Общественной палаты о месте и дате заседания для формирования полного состава Общественной палаты.

В течение тридцати дней восемь лиц, назначенных членами Общественной палаты, на своем собрании определяют кандидатуры жителей города Гаврилов-Ям и предлагают указанным жителям войти в состав Общественной палаты.

В число кандидатур могут войти члены общественных организаций. Каждая некоммерческая организация вправе выдвинуть только одного кандидата в члены Общественной палаты. Решение руководящего органа некоммерческой организации о выдвижении кандидата с приложением копии устава, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, сведений о кандидате и письменного согласия кандидата на участие в работе Общественной палаты направляется в администрацию городского поселения Гаврилов-Ям.

Восемь членов Общественной палаты, назначенных в соответствии с пунктами 1-4 настоящего раздела Положения, избирают из числа кандидатур четыре члена Общественной палаты путем голосования ("за" или "против"). Членами Общественной палаты становится четыре кандидата, получившие наибольшее количество голосов при голосовании.

8. В порядке, определенном настоящим Положением, проводится формирование Общественной палаты в случае ее неполного состава.

Одни и те же лица не могут быть утверждены одновременно Главой городского поселения Гаврилов-Ям и Муниципальным Советом городского поселения Гаврилов-Ям.

9. Список членов Общественной палаты городского поселения Гаврилов-Ям администрация опубликовывает в официальных средствах информации, утвержденных решениями Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям. (в редакции решения № 210 от 15.04.2014)

10. Членом Общественной палаты может быть обладающий в полном объеме гражданской праводееспособностью гражданин РФ, постоянно или преимущественно проживающий на территории города Гаврилов-Ям.

Членами Общественной палаты не могут быть:

- выборные должностные лица, депутаты, судьи, а также лица, замещающие иные государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности и должности муниципальной службы;

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

- лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено решением Общественной палаты.

Одно и то же лицо не может быть членом Общественной палаты более двух сроков ее полномочий подряд.

11. Члены Общественной палаты осуществляют свои полномочия на неосвобожденной и безвозмездной основе.

 

 

III. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

 

1. Общественная палата состоит из двенадцати жителей городского поселения Гаврилов-Ям, имеющих особые заслуги и пользующихся авторитетом и уважением в местном сообществе.

2.  Срок полномочий членов Общественной палаты начинается со дня первого заседания Общественной палаты и истекает через три года со дня первого заседания Общественной палаты.

3. Полномочия Общественной палаты прекращаются со дня проведения первого заседания Общественной палаты в новом составе. Общественная палата может принять решение о своем самороспуске. Не проведение заседаний Общественной палаты в течение более трех месяцев означает принятие решения о самороспуске Общественной палаты.

4. Члены Общественной палаты участвуют в ее деятельности на общественных началах и имеет удостоверение члена Общественной палаты, являющееся документом, подтверждающим его статус. Член Общественной палаты пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий. Удостоверение подписывается председателем Общественной палаты.

5. Первое заседание Общественной палаты проводится не позднее чем через пятнадцати дней после сформирования при условии, что в ее составе находится более двух третей членов от установленного настоящим Положением числа.

Первое заседание Общественной палаты открывает и ведет до избрания председателя Общественной палаты старейший из членов Общественной палаты.

6. Члены Общественной палаты на первом заседании избирают из своего состава на срок полномочий Общественной палаты председателя Общественной палаты, заместителя председателя (по представлению председателя Общественной палаты), совет Общественной палаты из шести человек.

7. Полномочия председателя и членов совета Общественной палаты могут быть прекращены досрочно в порядке, предусмотренном регламентом Общественной палаты.

8. Общественная палата утверждает регламент Общественной палаты, в котором устанавливаются:

- порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;

- сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;

- полномочия, порядок формирования и деятельности совета Общественной палаты;

- полномочия председателя Общественной палаты;

- порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;

- порядок осуществления и прекращения полномочий членов Общественной палаты;

- образец и описание удостоверения члена Общественной палаты;

- порядок принятия решений Общественной палаты;

- порядок проведения общественной экспертизы;

- порядок подготовки и утверждения ежегодного доклада Общественной палаты;

- порядок информирования населения городского поселения Гаврилов-Ям о деятельности Общественной палаты;

- иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.

9. Основной формой деятельности Общественной палаты являются заседания Общественной палаты. Заседания Общественной палаты являются открытыми. Заседание Общественной палаты правомочно, если на нем принимают участие более половины от установленной численности членов Общественной палаты.

10. Для реализации целей и задач Общественная палата вправе:

- проводить общественные слушания, конференции, семинары, "круглые столы", иные обсуждения по общественно значимым проблемам;

- давать заключения о соблюдении прав и законных интересов граждан в деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

- проводить общественную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов;

- направлять предложения по разработке проектов муниципальных нормативных правовых актов;

- приглашать должностных лиц местного самоуправления, руководителей муниципальных организаций на заседания Общественной палаты;

- направлять членов Общественной палаты для участия в работе органов местного самоуправления в соответствии с регламентами органов местного самоуправления;

- направлять запросы Общественной палаты. В перерывах между заседаниями Общественной палаты запросы от имени Общественной палаты направляет председатель Общественной палаты;

- осуществлять взаимодействие с Общественной палатой Ярославской области и общественными палатами муниципальных образований Ярославской области;

- осуществлять сбор и обработку информации об инициативах граждан и некоммерческих организаций на территории городского поселения Гаврилов-Ям и доводит ее до сведения населения;

- вырабатывать рекомендации органам местного самоуправления по вопросам реализации прав, свобод и законных интересов жителей города;

- осуществлять подготовку ежегодного доклада Общественной палаты, регулярно информировать жителей города о деятельности Общественной палаты, ее инициативах и предложениях;

- информировать население о результатах деятельности Общественной палаты через средства массовой информации и официальный сайт администрации городского поселения. (в редакции решения № 210 от 15.04.2014)

11. По вопросам своей деятельности Общественная палата принимает решения и обращения, которые письменно доводятся председателем Общественной палаты до сведения заинтересованных органов, организаций и граждан, решения заносятся в протокол и подписываются лицом, председательствующем на заседании.

12.Решения Общественной палаты носят исключительно рекомендательный характер для органов местного самоуправления и их должностных лиц.

13.По результатам общественной экспертизы и (или) в случае выявления Общественной палатой нарушения или угрозы нарушения прав и законных интересов граждан в деятельности органов государственной власти и (или) местного самоуправления, муниципальных или государственных организаций решением Общественной палаты утверждаются обращения в форме предложений, заявлений или жалоб в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

По остальным вопросам Общественной палаты принимает решения.

Решения и обращения принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании членов  Общественной палаты.

14. Общественная палата ежегодно утверждает доклад о своей деятельности, который представляет в органы местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям для официального опубликования и размещения в сети Интернет.

15. Администрация городского поселения Гаврилов-Ям, должностные лица местного самоуправления предоставляют по запросам Общественной палаты необходимые для исполнения ее полномочий сведения, за исключением сведений, которые составляют государственную и (или) иную охраняемую федеральным законом тайну.

 

IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

 

1. Организационное, информационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется администрацией городского поселения Гаврилов-Ям.

Администрация городского поселения Гаврилов-Ям предоставляет помещения для проведения заседаний Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

2. Расходы на обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляются за счет средств местного бюджета.